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煤电“十四五”:环保与经济间博弈仍将持续?
2019-12-09 09:57

长期以来,煤炭在我国能源发展体系中一直具有重要战略地位。但是,近年来,基于环保考虑,以及风能、太阳能等可再生能源的迅速崛起,对于如何进一步开发利用煤炭有了更多争议性的声音。特别是在“十四五”即将到来之际,这一话题更成为业内关注的焦点之一。为此,本报特邀请院士专家就此展开讨论。

“十四五”规划编制在即,中国煤电产业政策顶层设计再一次成为业界关注的焦点。

从全球到中国,煤电对于环境的负面效应广受诟病,昔日“一煤独大,独步天下”的煤电,地位已不同于往日,整体性亏损、行业性困难是国内煤电企业“十三五”的真实写照。

虽然多位业内人士对记者指出,煤电已实现超低排放,并非污染排放第一大户,但随着风电、光伏等清洁能源的崛起,煤电“十四五”命途仍不乐观。

控制煤电增长已成共识

来自中国电力企业联合会的统计数据显示,2018年,中国煤电44829亿千瓦时,占全社会用电量64.97%;煤电装机100835万千瓦,占53.07%。这表明,煤电目前仍然是我国电力供应的主体能源。

然而,硬币的另一面是,煤电利用小时数和煤电装机占比在“十三五”创下新低,煤电企业也陷入大面积亏损、盈利空间萎缩的困境之中。

多位业内人士对《中国科学报》表示,进入“十四五”之后,气候变化和能源转型的目标将继续逼迫煤电降低装机占比。国家发改委能源研究所能源系统分析研究员姜克隽甚至认为,“十四五”期间,中国完全不需要新增煤电装机。从中长期角度看,煤电将逐渐退出历史舞台。预计到2050年,煤电的发电量将趋近于零,装机总量将小于2亿千瓦。

国家应对气候变化战略研究和国际合作中心首任主任李俊峰更是希望看到煤电机组能够换下来、停下来、减下来。他表示,要想实现高质量发展,“十四五”期间煤电建设仅仅放缓是远远不够的,最好是不再发展,甚至能减少煤电装机。

“我国煤电的增长空间已经受到制约。”清华大学机械工程学院能源与动力工程系教授蔡宁生对《中国科学报》表示,“基于减少碳排放的考虑以及目前煤电存在运行小时数偏低导致效益降低的困境,煤电不可能再有大幅度增长,但根据具体区域电力发展需求,仍会有少量的上大压小及扩容。当然,也可能有部分煤电因技术落后或效益差而退出。”

另外,现在正处于风电、光伏平价上网最后的冲刺阶段,随着其技术发展,度电成本不断下降,姜克隽预计,2022年前光伏和风电都将实现发电侧平价上网,煤电的经济性也将

来源:中国科学报

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